盘锦市医疗服务与保障能力提升项目（医保云平台升级）单一来源公示

一、项目信息

采购人：盘锦市医疗保障事务服务中心

项目名称：盘锦市医疗服务与保障能力提升项目（医保云平台升级）

拟采购的货物或服务的说明：此次采购项目为“盘锦市医疗服务与保障能力提升项目（医保云平台升级） ”， 2021年盘锦市医疗保障信息平台建设工程-云平台租赁服务项目完成招标工作，项目由联通数字科技有限公司辽宁省分公司中标并建设完成。该项目涉及云平台资源扩容服务，具有业务承载量较大、数据存储量较多、使用频率高，系统稳定性高，不可间断等特点，联通数字科技有限公司辽宁省分公司已提供基础设施及安全运维服务，目前系统运行可靠，运营稳定，能够满足医疗保障信息平台的运行要求。本次医保云平台升级服务内容包括：空间服务、基础设施交付服务、平台交付服务、备份交付服务、安全运行交付服务和现场指导交付服务。欲开展新一轮招标工作。

拟采购的货物或服务的预算金额：462,400.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明：（一）盘锦医保平台作为承载医保核心业务系统的关键基础设施，其稳定性和高效性直接关系到广大市民的切身利益。该系统不仅要求24小时不间断运行，还承担着处理大量医保数据、确保数据一致性和准确性的重任。鉴于云平台资源即将达到饱和，扩容成为当务之急。若更换云资源服务厂商进行扩容，将面临技术架构重新整合的巨大挑战。由于不同云厂商之间的技术标准、API接口及兼容性差异，导致服务中断、数据错乱等严重后果。因此，为了保证原有采购项目的一致性及服务配套要求，继续由联通数字科技有限公司辽宁省分公司完成扩容工作，是确保系统稳定运行、数据安全的必然选择。 （二）从资源优化和成本效益的角度来看，更换云平台服务厂商将带来不必要的资源浪费和额外成本。目前，已租用联通数字科技有限公司辽宁省分公司的IDC机房和互联网专线，这些基础设施与现有云平台紧密集成，形成了高效、稳定的服务网络。若因扩容而更换云平台，不仅需要重新构建IDC机房、互联网专线等基础设施，还需投入大量资金进行设备采购、网络重构及系统适配，将大大增加项目成本并延长实施周期。相比之下，由联通数字科技有限公司辽宁省分公司直接进行扩容，能够充分利用现有资源，减少重复建设，提高资金使用效率，符合节约财政性资金的原则。 （三）目前医保平台租用联通数字科技有限公司辽宁省分公司提供的安全运维服务，用于业务系统的正常运行。如若更换云平台服务厂商进行本次的扩容，会新增不同云厂商的安全设备和策略。但根据GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中安全管理中心要求中提到应对网络链路、安全设备、网络设备和服务器等的运行状况进行集中监控的要求规定：如采用新增安全设备方式则不满足相关规范要求。因此本次项目需在原有安全设备中通过增加授权的方式对新增服务器等设备接入已有安全管理中心进行集中监控，因此存在不可替代性。 （四）如若更换云平台服务厂商，涉及数据库、IDC机房、互联网专线、安全服务均需要重新建设，造成资源浪费，因此存在不可替代性。 经专家论证，符合单一来源采购适用条件。依据《辽宁省省本级单一来源采购管理办法规定》辽财采〔2014〕526 号中第二章 第三条6.“对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造维护，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的。”申请条件。 专家论证意见表见附表 。

二、拟定供应商信息

名称：联通数字科技有限公司辽宁省分公司

地址：同城二路118号

三、公示期限

2025-03-07 至2025-03-14（公示期限不得少于5个工作日）

四、论证专家名单：张德远，李晓刚，张鹏。

五、联系方式

1.采购人

联系人：刘宁

联系地址：盘锦市兴隆台区市府大街35号

联系电话：2209106

2.财政部门

联系人：周大伟

联系地址：盘锦市行政审批中心C座

联系电话：0427-2839399

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）