一、项目背景 党中央、国务院历来十分关心西藏的建设和发展，逐年加大中央投资和内地各省市援建西藏的力度，西藏“十三五”纲要指出：要着力解决高寒高海拔地区的供暖工作。林周县隶属拉萨市，距离拉萨市公里，平均海拔米，海拔较高，近年来，在党中央、内地对口省市的大力支持与帮助下，经济上得到了快速的增长，县城基础设施建设、城区面貌和人民生活水平发生了巨大变化。但目前林周县多数人口密集生活区没有集中供暖，县城大部分居民采取传统烧牛粪、煤炭、买罐装天然气等取暖取暖方式，在一定程度上造成环境污染，经济条件相对好些的居民用空调取暖，取暖成本较高，舒适度较差，供暖效果不佳。另外林周县日照强烈，在冬季晴朗的天气里，白天的室温尚可接受，但在阴天和日落之后，房间内非常寒冷，舒适度较差。因此解决林周县冬季供暖问题，提高人民的生活质量，改善城市环境等问题迫在眉睫。作为“民心”、“暖心”项目的清洁能源集中供暖工程的实施，不仅能提高供暖效果，更能体现了党中央、国务院对西藏同胞的人文关怀，对推动林周县长治久安和经济高质量发展具有重要的作用。 二、项目概况 项目名称：林周县城区清洁能源集中供暖特许经营项目 建设性质：新建 建设地点：林周县城区内所有政府机关、事业单位的办公场所、周转房、居民、酒店、商户。 建设内容及规模：初步估算，建设规模为新建供暖面积约为.万平方米，其中机关企事业单位办公场所、干部周转房.万平方米，居民、商户、企业等.万平方米。建设内容包括未实施集中供暖的所有政府机关、事业单位的办公场所、周转房、居民、酒店、商户供暖所需的热源、供暖管网、末端供暖设备、配套电力设施等建设内容。 三、方案征集方式、阶段 本次方案征集采用公开征集方式，具体如下： 第一阶段：报名。截止时间至 年月 日 时，通过现场递交或邮寄方式提供报名资料，报名资料的内容详见《西藏自治区林周县城区清洁能源集中供暖特许经营项目建设方案公开征集文件》中的报名文件格式。 第二阶段：现场查验、踏勘、答疑及资料提供。 年 月日，由林周县住房和城乡建设局统一组织，同时查验授权文件及身份证件，现场踏勘、项目介绍会、答疑。 第三阶段：《项目建设方案建议书》提交。 年月 日 时前，各应征单位必须将《项目建设方案建议书》送至林周县住房和城乡....