根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令101号）相关规定，现将本机关对 杭州华旗招标代理有限公司 作出的行政处罚决定公告如下
一、 相关当事人
1、当事人： 杭州华旗招标代理有限公司
2、地址： 杭州华旗招标代理有限公司
二、 基本情况
根据有关部门反馈，本机关执法人员经调查发现当事人在代理平阳县农业农村局粮食规模种植经营智能补贴信息化服务政府采购项目存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行为,其行为涉嫌违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定,于2023年2月7日立案调查。
经查明,杭州华旗招标代理有限公司代理平阳县农业农村局粮食规模种植经营智能补贴信息化服务政府采购项目，在该项目招标过程中，发布的采购文件具有倾向性，采购文件的评审细则：（1）供应商情况评分第三项共计8分“对农业智慧一体化宣教平台农业风采展示的宣传媒介（含微信端、互联网端或电视端），拥有本地基础用户数据达10万户以上的得8分，每少1万户扣2分，扣完为止。”（2）技术方案可行性评分第二项共计5分“根据农业智慧一体化宣教平台软件系统展示宣传服务多平台广入口服务设计方案，同时可满足微信端、互联网端、电视端平台三种宣传媒介做农业风采展示的得5分，能同时满足其中两种宣传媒介做农业风采展示的得2分，否则不得分。”（3）产品厂家情况第二项共计4分“平台产品厂家具有农业、农村相关软著，每有1个软著得0.4分，此项最高得4分”等内容与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的违法行为。
上述事实，由以下证据证实：
杭州华旗招标代理有限公司情况说明,竞争性磋商采购文件。
2023年2月25日，本机关依法向当事人送达了平财罚告字〔2023〕第000001号《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知当事人依法享有的权利。当事人放弃陈述申辩权利。
本机关认为，当事人杭州华旗招标代理有限公司在代理平阳县农业农村局粮食规模种植经营智能补贴信息化服务政府采购项目时以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行为，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定，已构成政府采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇行为。
三、 处罚依据
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第一款第（三）项的规定，采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
四、 处罚结果
本机关决定对你单位作出如下行政处罚：警告。
五、 处罚日期: 2023年03月03日
六、 执法机关信息
1、执法机关： 平阳县财政局
2、联系人： 周女士
3、联系电话： 0577-63889763
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