湖北省数字政府建设一期工程项目第一批项目初步设计(代立项、可研报告)的批复

发布日期:2019-11-19
所属行业: 房产建筑 进展阶段: 初步设计 所属地区: 湖北

省政府办公厅:

  你厅报来的《关于报送湖北省数字政府建设一期工程项目实施方案的函(项目编号2019-420106-65-01-030751)收悉。综合北京市工程咨询公司《湖北省数字政府建设一期工程项目(第一批项目)初步设计(代立项、可研报告)评估报告》(京咨项﹝2019﹞659号),经研究,现批复如下:

  一、主要建设内容及规模

  数字政府(一期)工程共分为两批,本次项目属于第一批项目。项目建设内容包括:制定全省数字政府政务建设总体标准、新建省“互联网+监管”系统、新建省政府督办督查信息化系统、新建省政务协同工作平台、新建省12345服务平台、新建省可视化平台。

  省“互联网+监管”系统建设范围覆盖省、市、县三级省政府督办督查信息化系统覆盖省、市、县、乡四级,提供纵向联通、横向覆盖的服务能力省政务协同工作平台、省可视化平台建设范围为省级,用户范围为省级政务工作人员省12345服务平台建设范围为省级,整合现有市级12345服务平台,服务于全省社会公众

  二、设计方案

  (一)总体设计

  数字政府项目的总体架构遵循国家电子政务系统总体架构,自下而上主要包括网络及基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层及用户展现层,相关标准规范体系和安全保障体系贯穿上下。

  网络及基础设施层包括省级政务云平台所提供硬件基础设施、实体服务大厅基础设施及安全设施。依托省级政务云平台进行集约化部署建设。

  数据资源层数据资源层基于省政务信息资源共享平台及相关数据库,包括省级政务基础库、政务服务库、法人库、空间地理库、政策法规库等基础数据库,还包括各类政务业务库,如审批库、监察库等。省级政务体系所包含的数据资源均可为本次构建的项目所用,以提升数据鲜活、真实、实时等要求,通过数据交换体系进行共享和发布。

  应用支撑层:本次项目建设中涉及应用支撑层的各类消息中间件、图表工具、支撑组件等建设内容,其中大数据能力平台是针对数据质控和数据管理工具而开发的数据管理平台,面向政务服务、监管、基础等各方面全量数据库进行管理的应用支撑平台;统一身份认证、电子签章、电子证照库均是采用湖北省统一建设的相关标准和要求,遵循相应标准和技术规范;面向省内其他部门应用系统进行业务和电子文档的交互使用,在已有政务信息共享交换平台的基础上,新增业务信息与电子文件交换系统以及必要的接口管理、应用注册等功能;基础组件包括单点登录、GIS服务、日志服务等工具,为平台调用和整合统一登录门户、GIS地理服务调用、系统日志管理等工作提供支撑。

  业务应用层:主要包括本次新建的省“互联网+监管”系统、省政务协同工作平台、省政府督办督查信息化系统、省12345服务平台、省可视化平台等建设内容。

  用户展现层:主要包括统一的政务服务门户、业务系统登录界面以及政府门户网站、微信公众号、APP、12345热线等公众参与、公务员使用的入口。考虑到公务员使用的便捷性,可根据实际情况,在本次建设中将部分应用系统按照统一身份认证、统一单点登录、统一后台管理等模式进行建设。

  (二)制定全省数字政府政务建设总体标准

  编制湖北省数字政府建设总体标准、总体规划及行动计划(2019-2021),该文件是指导全省未来三年数字政府建设的基础性、纲领性文件,规划内容包括数字政府建设的现状问题、目标、总体架构、建设内容、项目编排、资金匡算、实施步骤、保障措施等。主要通过明确规划思路和规划定位,梳理背景、现状和问题,结合实际展望数字政府愿景蓝图,形成并构建数字政府总体架构,针对未来发展提出创新型应用建设的要求,明确支撑平台、信息基础设施、安全、规范标准和运行维护等方面的建设内容,最终形成项目清单及资金匡算等建设计划,并提出实施步骤和相关保障措施。

  (三)新建省“互联网+监管”系统

  依托省一体化在线政务服务开展湖北省“互联网+监管”系统建设,通过汇聚本地区各级部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据资源,建立我省“互联网+监管”系统数据中心,建设行政执法监管、风险预警、分析评价等应用系统,并向社会公众提供监管投诉举报、监管信息查询等服务。通过国家电子政务外网与国家“互联网+监管”系统互联互通,实现监管数据和监管业务的协同联动。

  (四)新建省政府督办督查信息化系统

  本系统为湖北省各级政府、各部门提供督办督查功能的信息化平台,通过目标管理、督查督办、效能分析、分析研判、数据服务聚合管理、业务数据统计、组织机构人员管理等功能实现全方位的信息化管理功能。

  (五)新建省政务协同工作平台

  本次项目以集约化建设为原则,围绕提高工作效率的目标设计应用功能,通过政务协同工作平台实现各使用部门的办公系统快速开通使用,业务上互联互通;实现随时随地跨越部门边界的沟通;打破地域限制,有效利用碎片化时间;汇聚事务性工作,集中处理。

  (六)新建省12345服务平台

  建设全省范围使用的12345服务平台,整合现有地市12345服务平台及部分省级部门热线,即“一号对外”、“一平台服务”。接听、接收群众多渠道提出的各类有关湖北政务服务网和政务服务APP的咨询、投诉、建议问题。与一体化在线政务服务平台打通数据和流程,实现简单咨询直接答复,复杂问题按责转办、限时办结、统一督办。

  (七)新建省可视化平台。

  在省大数据中心新建省可视化平台,集中展现湖北省数字政府建设过程中积累的政务数据总量、专题数据汇聚情况、物联监测实景、特定业务场景数据分析视图等。包括建设可视化平台所需的微间距LED展示墙等相关配套设施;以可视化方式,对人口概况、政府服务、互联网+监管、长江大保护、营商环境、河湖治理、精准扶贫、污染防治等15项大数据管理主题进行直观展现;建设管理/指挥中心集成展示系统,综合各厅局传输的结构化数据和图像、音视频等数据资源,实现一屏全览的综合展示等。

  三、建设地点及期限

  项目建设地点位于湖北省政务云平台机房,项目建设期17个月。

  四、投资概算及资金来源

  该项目评审调整后总投资概算13239.16万元,项目建设经费由省财政资金解决。

  五、工程招投标核准意见

  请严格按照工程招投标核准的意见组织开展招标工作,规范招标行为,具体核准意见见附表。