根据《海南省人民政府办公厅关于印发进一步加强耕地保护工作的若干措施的通知》（琼府办〔〕号）中“对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，实行年度耕地‘进出平衡’，通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地”要求，为落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、“非粮化”，严格管控一般耕地转为其他农用地，牢牢守住耕地保护目标，我县决定开展全县“进出平衡”潜力调查工作，现进行公开询价，就有关事项公告如下： 一、项目名称：屯昌县“进出平衡”潜力调查工作。 二、单位资格要求 （一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力的企业。 （二）具有乙级及乙级以上的土地规划资质，如非本省供应商须提供有效期内的海南省相关单位备案证书。 （三）有占用耕地调整补足方案编制、进出平衡方案编制业绩且具备完善有效的土地调查成果质量保证制度的优先。 （四）联合体投标：本次工作不接受联合体报名。 三、工作任务 （一）制作“进出平衡”潜力调查工作底图 在年国土变更调查成果中提取果园（）、茶园（）、其他园地（）；乔木林地（）、竹林地（）、灌木林地（）、其他林地（）；人工牧草地（）等符合要求的地类图斑。并与生态保护红线、规划林地、城镇开发边界、规划建设用地、农转用、重要水源涵养的区域和河湖管理范围等相关数据进行叠加分析，剔除不宜作为“进出平衡”潜力的图斑，将剩余图斑作为影像解译的底图，开展影像解译工作，挑选出一批耕作条件良好（现状为耕地和种植短期作物，例如马占、木薯、菠萝、花生、牛大力、灌木等），水源条件优越（靠近河流、灌渠、水库等）、基础设施较好，相对集中连片（包括与原耕地集中连片）的图斑，作为外业调查图斑。 （二）开展外业调查工作 据数据处理和影像判读得到的外业调查图斑数据，开展外业调查工作，摸清全县范围内“进出平衡”潜力地块的面积和分布状况，掌握符合条件地块的地貌特征、土壤状况、植被状况、灌排条件等。每块外业调查图斑必须逐一调查，并如实记录每块外业地块的实地情况，拍摄实地调查影像资料，并填写外业调查记录表。 （三）编制 “进出平衡”潜力调查成果 根....