康平县城中村改造项目“控制性详细规划”、“康平县镇西村城中村改造（一）项目可行性研究报告、资金平衡方案”编制采购项目竞争性磋商公告

一、编制范围

康平县城镇开发边界内城中村改造区域。

二、编制体系与内容

本轮详细规划构建“整体指引-单元控规”两级传导的详细规划层级体系。

（一）整体指引

规划重点结合国土空间总体规划确定的功能分区，将上位规划确定的发展目标、公共利益及底线控制在各分区中进行细化，提出分区功能定位、人口规模，同时分解上位规划强制性指标并划分管控单元，落实规划控制底线（生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界线)。

（二）单元控规

单元控规层面强调控制性详细规划的分量管控，落实分区规划层面的刚性及公益性设施底线、开发总量等管控要求。

三、工作程序

主要包括基础工作、规划编制、规划设计方案论证、规划公示、成果报批、规划公告等。

（一）基础工作

一是要统一底图底数。在“三调”的基础上，按照国土空间用 地用海分类有关标准规范，形成符合规定的国土空间利用现状和工作底数。统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的工作底图。

二是收集相关数据。包括天地图数据、地籍权属信息（不动产数据库）、规划审批核实信息等。

三是与城市体检评估衔接。针对城市体检提出的城市功能布局中存在的问题（包括两个区在规划执行中遇到的问题）和短板进行梳理，对评估提出的对策建议进行分析论证。

四是对接有关专项规划。

（二）成果报批

一是《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》规定，在城镇开发边界内的详细规划，由市县自然资源主管部门组织编制，报同级政府审批。

二是《中华人民共和国城乡规划法》规定，城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

四、成果形式

（一）法定文件的成果构成

法定文件包括文本和图纸两部分。文本以条文方式明确控规管控要素的释义和管理要求，图纸是指具有法律效力的规划图示文件。

（二）技术文件的成果构成

技术文件是制定法定文件的基础性文件，可作为规划管理部门执行控规的参考文件。技术文件包括说明书、图件、编制文件等。

（三）数据库

编制控制性详细规划时应当同步建立现状数据及规划数据成果。数据成果应当符合城镇开发边界内控制性详细规划数据库标准，并与国土空间规划一张图平台有序衔接。

1.服务范围：康平县镇西村城中村改造（一）项目可行性研究报告及资金平衡方案

2.项目概况：本项目为康平县镇西村城中村改造（一）项目，涉及户数1262户，占地面积为196.21万平方米，涉及房屋1262栋，其中住宅1244栋，非住宅18栋；涉及房屋建筑面积17.39万平方米，其中住宅16.05万平方米，非住宅1.34万平方米。

3.服务内容：

（1）承担编制康平县镇西村城中村改造（一）项目可行性研究报告相关业务服务。

（2）承担编制康平县镇西村城中村改造（一）项目资金平衡方案相关业务服务

（3）依据职责范围、工作说明里所规定的或在中华人民共和国境内普遍适用于协议所要求服务类型的最高职业、技术和质量标准提供服务。

3.服务要求：

（1）项目咨询的机构必须具有良好的社会信誉和执业水平，能严格遵守国家的法律、法规，且近三年没有违法违规执业记录。

（2）投标人应在《全国投资项目在线审批监管平台》备案，在平台“中介服务”的工程咨询单位名录中。

（3）采用项目负责人制，负责编制可行性研究报告和资金平衡方案的全过程工作。

（4）项目负责人根据项目的性质和规模成立由技术专家和经济专家组成的项目编制小组承担项目编制工作，编制小组应具备足够的工程咨询（投资）专业人员。

（5）编制小组应当由了解国家和行业发展的相关政策法规，熟悉本行业的技术经济发展情况，并具备丰富的相关专业技术专家组成。

（6）总结工作情况，定期向采购人出具工作报告。

       （7）项目编制团队成员的相对稳定性，未经采购人书面同意不得自行更换项目咨询团队和项目负责人。